今天是
丰圣少局长发表第52届世界邮政日致辞
2021-10-09

  贯彻新发展理念 构建新发展格局 

  奋力谱写现代化邮政强国建设海南篇章 

  (第52届世界邮政日致辞 

  海南省邮政管理局局长  丰圣少 

  在举国欢庆中华人民共和国72华诞的日子里,我们迎来了第52届世界邮政日。借此机会,我谨代表海南省邮政管理局,向关心支持全省邮政快递业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省邮政快递业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿! 

  邮政快递业是国家重要的社会公用事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业,发挥着连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的重要作用。创新是引领发展的第一动力,今年万国邮政联盟确定世界邮政日的主题是“创新驱动复苏”,在全球新冠肺炎疫情大流行背景下,这一主题凸显了创新无可替代的特殊作用。在国家邮政局党组和海南省委省政府坚强领导下,全省邮政快递业坚持以改革创新为根本动力,抓实抓细常态化统筹疫情防控措施推进行业安全、绿色、高质量发展,取得了显著成效。当前,全省邮政快递业发展持续高位运行,呈现稳中加固、稳中有进的良好态势,供给结构持续优化,产业融合更加紧密,市场活力全面迸发,海南自由贸易港建设为全省邮政快递业发展带来新遇。2020年,全年邮政快递业业务总量和业务收入分别完成31.25亿元和37.24亿元,同比分别增长23.18%和17.53%;其中快递业务量和业务收入分别完成1.1亿件和23.91亿元,同比分别增长35.23%和29.38%,前10月快递业务量超2019年全年,前11月快递业务量首次突破1亿件,量收增幅均列全国第二。全省邮政快递业的快速发展有力带动了关联产业发展,扩大了社会就业,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作出了积极贡献。 

  看到发展成绩的同时,我们更要清醒认识到,全省邮政快递业基本业情没有改变,不平衡不充分的问题和矛盾仍较突出,还不能满足人民日益增长的更好用邮需要,还不能很好适应海南自由贸易港建设新要求。特别是“最后一公里”基础薄弱、快递“出海”短板凸显、全面绿色转型任重道远、安全监管形势严峻等,这些都需要引起我们的高度重视并千方百计去一一破解。全系统行业必须深入学习贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示精神和关于海南工作系列重要讲话精神,心怀“国之大者”,准确把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,按照“服务全领域、激活全要素,打造双高地、畅通双循环”的工作思路,强化前瞻性谋划、战略性布局、系统性推进和针对性落实,更好推进行业高质量发展,更好满足人民美好生活需要,更好服务经济社会发展大局 

  第一,坚持创新核心地位不动摇,不断提升全领域服务能力要强化企业创新主体地位,激发创新创造活力,推动上中下游、大中小企业融通创新,加快向“智能+”升级转型。要强化政府引导作用,鼓励寄递企业加强科技投入,推动“三智一码”和“无人机、无人车、无人仓”等行业科技应用,促进技术、人才、市场有效对接推动产业化规模化应用。要强化创新整体效能,面向发展堵点、用邮痛点和治理难点,聚焦收投两端绿色环保等短板弱项,以科技创新带动管理创新、模式创新、服务创新业态创新,提升行业创新的系统性整体性协同性。强化供给体系创新,在服务电商寄递和国内省内消费基础上,创新服务品种、提升服务品质打造服务品牌,提高行业现代制造业、现代农业和国际商贸等领域的关联性,更好满足多领域多场景多样化寄递需求,以创新驱动、高质量供给引领和创造行业新需求 

  第二,坚持全面激活要素资源,持续扩大优化邮政快递生态圈。要加强传统要素保障,改善价值分配,引导要素资源向末端倾斜,切实抓好快递员群体合法权益保障,切实维护基层网络稳定。强化邮政快递网络公共服务设施属性,加大要素资源配套保障力度,夯实行业可持续发展基础要加快数字化转型,将数字技术作为推动行业变革的关键驱动力,加快提升全省邮政快递业全链条数字化水平,提高行业数据治理能力,用邮政快递数据赋能海南经济社会发展和政府治理。要加快向价值链高端升级,推动邮政快递企业从单一寄递功能向综合寄递物流升级,增强产业链供应链自主可控能力,更深嵌入实体经济,获得更多价值分配。要带动关联服务专业化,培育壮大关联产业及配套服务,促进空铁货运、环保包装、货代通关等联动发展。 

  第三,坚持统筹网络业务布局,助力释放市场需求广阔潜力。要建强“主枢纽”,深度对接全省综合立体交通运输网络和物流枢纽等规划,加强邮政快递进园区建设,推进航空寄递基础建设,推动口岸邮政基础建设。要打通“大动脉”,加快推广多式联运,升级公路运输、冷链运输能力,鼓励企业开通更多全货机航线,支持发展高铁快递。要畅通“微循环”,推动实末端基础设施地方财政事权和支出责任,推动城市居住区和社区生活服务圈配建邮政快递服务场所和设施,发展无接触收投,推广共同分拣、共同运递。要推进“新消费”,深化与电商协同联动,顺应消费升级趋势,带动线上线下融合发展,大力发展精准、安全、多样化专业寄递服务,推动网络下沉农村,助力开拓乡村消费市场 

  第四,坚持推进“两进一出”工程,更好畅通国内国际双循环要因地制宜推进快递“进村”,加快推进农村寄递物流体系建设,尽快实现建制村直接收投,对接海南热带特色农产品优势区和产业建设,打造更多快递服务现代农业项目,助力乡村振兴;要分类分步推进快递“进厂”,聚焦3C、医药、食品等领域,培育一批典型示范项目;要积极稳妥推进快递“出海”,整合优化境内外、上下游资源,增强国际寄递网络连通性和稳定性,深度融入RCEP价值链加快形成面向东南亚的国际寄递网络,不断加密面向东南亚的国际寄递物流线 

  第五,坚持激发市场主体活力,着力夯实高质量发展基础力量支撑要把握海南自由贸易港建设新机遇,推动邮政企业持续深化改革,完善邮政普遍服务监督和保障机制,增强其在寄递领域的竞争力、创新力、影响力和抗风险能力,支持重点快递企业加快转型升级,提升连接服务能力。要深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,为各类市场主体增便利、减负担、降门槛。要支持寄递产业链细化分工,鼓励以寄递服务内核和依托的新业态新模式发展,丰富市场主体形态。 

  志之所趋,一往无前。前进道路上,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家邮政局党组和省委省政府部署要求,自觉增强忧患意识、坚持守正创新、发扬斗争精神,因势而谋、应势而动、顺势而为,为加快设与海南自由贸易港相适应的现代邮政快递业努力奋斗,奋力谱写现代化邮政强国建设海南篇章!  

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